Organisation d’un forum citoyens sur développement durable
| Region(s) | Montréal, Québec, Canada |
|---|---|
| In domains | Bonne gestion, Optim Ressources conseil en développement durable, Rendre à la communauté, Secteur administratif et politique |
| Participants | Optim Ressources, Conseil en développement durable |
En avril 2007, les élus de l’arrondissement Ahuntsic-Cartierville à Montréal affirment leur désir de faire de l’arrondissement un acteur novateur en matière de développement durable. Le bureau de développement durable est créé. Fin 2007, le premier plan de DD est adopté au sein de l’administration de l’arrondissement et il est prévu de rédiger le plan stratégique de développement durable à 20 ans.
Dans ce processus, un engagement est pris de créer deux structures de concertation de parties prenantes destinées à aider à la rédaction du plan stratégique et à suivre la mise en œuvre des initiatives du plan d’action:
• un comité de partenaires socio-économiques
• un forum de citoyens
Optim Ressources a accompagné l’Arrondissement sur les deux comités, mais cette bonne pratique porte sur l’organisation du forum citoyens.
Le Forum avait comme but premier de recueillir la vision, les attentes, les besoins et les suggestions des citoyens de l’arrondissement sur différents aspects du DD appliqué à leur territoire, afin de les intégrer au prochain Plan d’action en développement durable 2010-2012 et au Plan stratégique de l’arrondissement. Il visait également à identifier des citoyens volontaires pour former un comité de citoyens à plus long terme, pour suivre et conseiller l’arrondissement dans la mise en œuvre de ses actions.
Le projet a été lancé fin octobre 2008, avec pour échéance un Forum en mars 2009. Le délai d’organisation était serré. L’objectif était de faire réfléchir et travailler les participants en ateliers, mais plusieurs aspects événementiels étaient prévus pour assurer un côté festif, sans que ce soit la priorité.
Les sujets de discussion choisis étaient ceux du premier plan de développement durable, soit la vitalité économique, le développement social, la gestion de l’environnement et l’urbanisme. Chaque sujet contenait 5 à 7 sous-thèmes qui étaient détaillés sur des supports à chaque table.
Afin de permettre aux citoyens de participer au plus près de chez eux et au moment qui leur convenait le mieux, trois dates ont été proposées :
• un mercredi soir (18h30 – 21h) au cœur du quartier Cartierville.
• un mercredi soir (18h30 – 21h) au cœur du quartier Ahuntsic
• un samedi (midi – 17h) dans les bureaux de l’arrondissement
Les deux soirées, hormis une courte présentation du développement durable et du contexte du forum, se décomposaient en deux ateliers de travail, sur les sujets choisis par les participants.
Le samedi commençait par une conférence sur les changements climatiques, donnée par le Directeur général de la Fondation David Suzuki pour le Québec, formé par Al Gore. Suivait une présentation du forum par le directeur d’arrondissement et le responsable du développement durable. L’animation était assurée par un animateur professionnel, Pierre Therrien, et la journée se clôturait par un cocktail (sans alcool). Plusieurs kiosques d’information étaient animés par des partenaires et un service de garde d’enfants était proposé, avec des activités zéro déchet.
A la fin de chaque rencontre, les citoyens étaient invités à communiquer leurs coordonnées s’ils souhaitaient participer au comité de citoyens qui aurait pour mandat de suivre la mise en œuvre des actions du plan sur l’année complète.
Des prix de présence écolos ont été offerts, donnés par l’arrondissement et ses partenaires et le traiteur était une entreprise d’économie sociale de l’arrondissement. Enfin, les émissions de GES des participants ont été compensées auprès de l’organisme Planetair.
• Faire venir les citoyens
La communication est un point essentiel pour un projet de ce type. Le taux de réponse des citoyens est faible, il est donc important de les informer et de les mobiliser grâce à des vecteurs nombreux et différents (presse, distribution de flyers, affiches dans des lieux publics, contacts directs avec des citoyens connus, des associations locales, publicité gratuite par des mentions dans les media…). Dans le cas de ce forum, un logo et des visuels spécifiques ont été développés.
• Amener les citoyens à faire des propositions concrètes
Les individus ont tendance à passer beaucoup de temps à énoncer les problèmes. L’animateur était donc chargé d’aider les citoyens à formuler des idées concrètes, ou des concepts constructifs et utilisables pour l’avenir.
• Prendre en compte les résultats dans la planification stratégique et le plan d’action
Les idées des citoyens sont très diverses. Elles peuvent relever d’un très gros projet comme la création de marchés publics ou d’initiatives citoyennes comme d’organiser des fêtes de quartier. Pour les services municipaux, il s’agit donc d’identifier les idées qui relèvent de ses responsabilités, et de décider comment il peut soutenir les autres. Il doit également évaluer la faisabilité des suggestions, leur priorité par rapport au plan existant et au budget. Cet exercice peut durer plusieurs mois.
• Tenir ses engagements
Les citoyens participent par le Forum à un événement positif, destiné à influencer l’avenir de l’arrondissement. Ils y consacrent du temps et s’attendent à ce que l’administration municipale tienne compte de leurs idées. Il est donc fondamental de communiquer régulièrement sur les éléments qui ont été pris en compte, ceux qui ne l’ont pas été et pourquoi et de tenir les citoyens volontaires informés de la suite du projet.
Le forum a accueilli 75 citoyens.
22 se sont portés volontaires pour participer au comité de suivi, dont la première rencontre aura lieu en juin 2009 et se réunira 3 à 4 fois dans l’année.
Près de 300 propositions ont été faites par les citoyens et sont en cours d’analyse. Le bilan du forum est présentement en ligne sur le site Bonheur durable : http://www.bonheurdurable.com/
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A great experience that goes
A great experience that goes beyond citizens' consultation.